遼寧節(jié)能減排的著力點在于轉(zhuǎn)換動力機制,完善節(jié)能減排的市場制度,強力推進節(jié)能減排的角色中逐步退出,更加突出企業(yè)在節(jié)能減排中的主體地位。中國減排的腳步正在加緊。
在行政力量的強勁推動和巨額資金投入下,中國節(jié)能減排步伐大大提速。中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了23.6%,這相當于少排放約18億噸二氧化碳,其中,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放就下降5個百分點。
將提高資源利用效率作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一,并制定了明確的目標任務(wù),包括單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右、單位工業(yè)增加值用水量降低30%、農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5、工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%。這是中國首次明確提出提高資源生產(chǎn)率和減少污染排放強度目標,反映了中央政府希望從資源耗竭型的社會向資源節(jié)約型的社會轉(zhuǎn)型。這一重大政策調(diào)整的國內(nèi)背景是,在連續(xù)多年快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中,粗放型發(fā)展方式造成能源消耗強度和污染物排放大幅上升。
為了實現(xiàn)規(guī)劃目標,中央政府以行政主導方式強力推行地方節(jié)能減排任務(wù)。建立節(jié)能目標責任制和評價考核體系,將確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低目標分解落實到各地,實行嚴格的目標責任制。
全面部署了工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能工作。當年開始實施“十大節(jié)能工程”,極大地推動了燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排工作,形成3.4億噸標準煤的節(jié)能能力。在此期間,一系列節(jié)能法律法規(guī)也逐漸完善,旨在解決高排放和污染“違法成本低、守法成本高”的問題。巨額資金投入是節(jié)能減排必不可少的一部分。
通過強力減排行動,全國單位GDP能耗下降了19.1%,二氧化硫和化學需氧量排放總量分別下降了14.29%和12.45%,其中,二氧化硫減排目標提前一年實現(xiàn),化學需氧量減排目標提前半年實現(xiàn)。中國通過節(jié)能提高能效,少消耗能源6.3億噸標準煤,減少二氧化碳排放14.6億噸。
目前,碳交易試點、低碳城市試點、生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟試點等都在有序推進,推動了國內(nèi)低碳實踐迅速發(fā)展。中國的節(jié)能減排力度依舊。
2023-06-30
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